POLITICO : Qui sera le prochain grand perturbateur de l'UE après Orbán ?

De gauche à droite : Janez Janša, Andrej Babiš, Robert Fico, Giorgia Meloni, Rumen Radev
Photo : POLITICO

Le dirigeant hongrois, connu pour son obstructionnisme, quitte ses fonctions après 16 ans au Conseil – mais Bruxelles ne doit pas s'attendre à une transition en douceur, note POLITICO .

Cette passation de pouvoir intervient à un moment délicat, alors que l'Union européenne compte sur son unité pour faire adopter les sanctions, les budgets et autres décisions qui requièrent encore l'unanimité. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, n'a pas tardé cette semaine, après la défaite d'Orbán, à proposer des modifications des règles de vote de l'UE afin d'éviter de futurs blocages.

Pendant des années, le Premier ministre hongrois a usé de son droit de veto pour bloquer des initiatives clés, notamment le soutien de l'UE à l'Ukraine. Après sa défaite cuisante aux élections de dimanche, il sera bientôt remplacé par Péter Magyar, figure de centre-droit qui a manifesté sa volonté de collaborer plus étroitement avec Bruxelles.

Mais le départ d'Orbán ne signifie pas pour autant que von der Leyen – ni Kiev – peuvent souffler. Le Conseil européen, où se réunissent les 27 dirigeants pour prendre des décisions, compte encore quelques alliés d'Orbán et d'éventuels nouveaux perturbateurs.

Voici les cinq dirigeants les plus susceptibles de reprendre le flambeau d'Orbán en tant que prochaine bête noire du bloc.

Le second rôle : le Premier ministre slovaque Robert Fico

Le Premier ministre slovaque était souvent le fidèle allié d'Orbán en matière de veto, se joignant à son homologue pro-russe pour bloquer les sanctions contre Moscou et exiger une exemption du prêt de 90 milliards d'euros de l'UE à l'Ukraine. Avec le départ d'Orbán, Fico se retrouve seul, seul allié du Kremlin au sein de l'UE, et peut-être le dernier.

« Je souhaite être un acteur constructif au sein de l’Union européenne, mais pas au détriment de la République slovaque », avait déclaré Fico l’été dernier.

Le mois dernier, Fico a averti qu'il pourrait opposer son veto à la tranche de 90 milliards d'euros d'aide à Kiev à la place d'Orbán si le Hongrois perdait les élections. Budapest bloque depuis des mois le versement de ces fonds, pourtant convenus lors d'un sommet en décembre, en raison d'un différend avec Kiev concernant un oléoduc endommagé transportant du pétrole russe vers l'Europe centrale.

Le gazoduc étant toujours hors service — le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré qu'il ne serait pas réparé avant fin avril —, la question est maintenant de savoir si Fico mettra à exécution sa menace de prendre le relais d'Orbán et de bloquer les fonds, ou s'il se ralliera à l'UE. Le dirigeant slovaque a toujours, par le passé, fait marche arrière concernant les sanctions et s'est joint aux déclarations communes de l'UE en soutien à l'Ukraine.

Le milliardaire populiste : le Premier ministre tchèque Andrej Babiš

Le Premier ministre tchèque, un milliardaire de 71 ans surnommé le « Trump tchèque » et qui gouverne en coalition avec l'extrême droite depuis décembre, a déjà montré des sympathies similaires à celles d'Orbán. Babiš a été le seul dirigeant, avec Orbán et Fico, à exiger une exemption du prêt de 90 milliards d'euros de l'UE à l'Ukraine. Il a également appelé à une réduction du soutien à Kiev, sans toutefois aller jusqu'à abandonner l'initiative tchèque de fourniture de munitions à l'Ukraine.

Babiš, dont la coalition comprend le parti anti-écologiste des automobilistes, a également les politiques climatiques de l'UE dans son viseur.

La funambule : la Première ministre italienne Giorgia Meloni

Depuis son arrivée au pouvoir il y a plus de trois ans, la chancelière italienne a dû naviguer avec prudence entre pragmatisme et politique étrangère, conciliant ses convictions nationalistes de droite et une position pro-européenne sur la scène internationale. En s'alliant à d'autres dirigeantes comme la Danoise Mette Frederiksen, Meloni a cherché à durcir les règles migratoires de l'UE par le consensus plutôt que par l'obstructionnisme.

Un diplomate européen a déclaré que Meloni s'était révélée être une femme politique « totalement différente » d'Orbán. Mais un autre a averti qu'elle appartenait à la même famille politique que le Hongrois et qu'il ne fallait pas la sous-estimer.

« Lors du dernier Conseil européen, la seule personne à avoir partagé l'avis d'Orbán était Meloni », a déclaré le second diplomate de l'UE, faisant référence aux aveux de la chancelière italienne aux autres dirigeants, lors du sommet de mars, selon lesquels elle comprenait la position d'Orbán sur le prêt à l'Ukraine. « On constate clairement un lien idéologique entre eux deux. »

Le populiste de retour : le Slovène Janez Janša

L'ancien Premier ministre slovène, qui a occupé ce poste à plusieurs reprises, populiste de droite et se déclarant admirateur de Trump, connu pour ses provocations envers les journalistes, est arrivé deuxième, à un siège seulement, lors des élections du mois dernier, marquées par un scandale d'espionnage. Les négociations étant toujours en cours, l'issue des négociations et la formation d'une coalition gouvernementale restent incertaines. Janša et le Premier ministre sortant, Robert Golob, demeurent incertaines.

Janša, parfois surnommé « mini-Trump », viendrait renforcer le groupe populiste grandissant au sein de l'UE s'il revenait au pouvoir. Sur la question ukrainienne, cependant, une différence notable existe entre Janša et Orbán, voire même Fico : bien qu'allié au Hongrois sur d'autres sujets, Janša a défendu avec conviction l'adhésion de l'Ukraine à l'UE.

L'atout Bulgare : Rumen Radev

L'ancien président bulgare a démissionné en janvier pour fonder un nouveau parti et se présenter aux élections législatives de dimanche. Selon le sondage POLITICO, il est en bonne voie de l'emporter, ce qui pourrait constituer une avancée majeure après des années de paralysie politique à Sofia.

Cela pourrait poser problème à l'Ukraine et à ses alliés européens. En 2025, Radev a déclaré que l'Ukraine était « condamnée » dans sa guerre contre la Russie et a affirmé qu'accroître l'aide militaire de l'UE, ou « déverser davantage d'armes » sur Kiev, n'était pas la solution. Il a également reproché aux dirigeants européens d'encourager la contre-offensive de Kiev, affirmant qu'elle avait fait « des centaines de milliers de victimes » en Ukraine.

Rechercher dans ce blog

etouffoir