Le pacte européen sur l'asile et la migration a été adopté malgré les objections de l'extrême droite et de la gauche
L'ensemble de mesures tant attendu marque la victoire du centre de l'Europe, malgré des « doutes et des inquiétudes » quant à leur mise en œuvre.
En préparation depuis près d'une décennie, le nouveau pacte européen sur la migration et l'asile a subi tellement de revers, d'impasses et de réécritures que lorsque les États membres ont finalement annoncé un accord l'année dernière, son adoption par le Parlement semblait assurée.
Il s’agissait cependant d’ignorer les objections des partis d’extrême droite renaissants en Europe, qui estimaient que ce n’était pas assez dur (et espéraient peut-être profiter des urnes en permettant au chaos actuel autour de la migration de se poursuivre).
L’extrême gauche s’y est également opposée, estimant que le paquet de dix projets de loi différents était trop dur, marquant l’abandon des valeurs européennes de compassion et de dignité humaine, une capitulation face à l’extrême droite et un coup dur porté aux droits de l’homme.
Plus de 160 organisations de défense des droits, dont Amnesty International, Human Rights Watch et l'International Rescue Committee, ont également dénoncé l'accord, arguant qu'il entraînerait davantage de souffrances, moins de protection et davantage de violations des droits.
Conçu après la crise migratoire européenne de 2015, qui a vu 1,3 million de personnes – pour la plupart des réfugiés syriens – entrer dans le bloc, l'accord établit des centres frontaliers pour retenir les personnes pendant que les demandes d'asile sont examinées et accélère les expulsions. Au nom de la solidarité européenne, elle exige également que les États membres de l’UE soit accueillent des milliers de demandeurs d’asile en provenance des États de première ligne comme l’Italie et la Grèce, soit qu’ils fournissent de l’argent ou d’autres ressources aux pays les plus sous pression .
Les mesures particulièrement controversées incluent l’envoi de demandeurs d’asile vers des pays extérieurs à l’UE considérés comme « sûrs », si une personne a des liens avec ce pays, et la prise d’images faciales et d’empreintes digitales d’enfants dès l’âge de six ans.
La politique a également fait obstacle : même si les trois principaux groupes du Parlement – le PPE de centre-droit, le S&D de centre-gauche et le parti libéral Renew – ont soutenu l'accord, certaines délégations de partis nationaux, peu disposées à voter avec les opposants politiques nationaux, se sont engagées à le bloquer. .
Moins de deux mois avant les élections du Parlement européen de juin, dont on s’attend généralement à une augmentation du soutien aux partis de droite radicale , le centre politique pro-UE a présenté l’accord comme une preuve de sa viabilité contre l’extrême droite. Mais au moment où le paquet a été voté mercredi, l'inquiétude grandissait à Bruxelles et dans de nombreuses autres capitales de l'UE, car l'opposition était si forte que les députés pourraient en rejeter au moins certaines parties, ce qui entraînerait l'échec de l'ensemble.
En fin de compte, chaque élément a été adopté , au grand soulagement des groupes dominants – alors que beaucoup de députés européens avaient avoué leurs appréhensions personnelles quant à certaines des mesures les plus dures du pacte, mais l’ont soutenu comme une amélioration globale.
Avec plus de 46 000 personnes entrant dans l’UE par des voies migratoires irrégulières jusqu’à présent cette année seulement, et environ 400 d’entre elles mourant ce faisant, une sorte de nouveau plan collectif était désespérément nécessaire pour remplacer une décennie de réponses isolées.
Que celui-ci fonctionne est une autre affaire. La Hongrie et la Pologne ont rapidement déclaré qu’elles n’accepteraient pas les relocalisations dans le cadre des nouvelles règles de solidarité, tandis que les partis d’extrême droite, d’extrême gauche et les Verts, ainsi que les ONG, se sont engagés – pour différentes raisons – à poursuivre la lutte.
Les experts ont également exprimé de sérieux doutes sur la manière dont le pacte fonctionnera, soulignant que le nouveau système, bien que basé sur des responsabilités partagées, serait infiniment plus complexe – et que tous les États membres ne seraient pas enclins à faire cet effort.
Mais pour le moment, le centre de l’Europe peut savourer une sorte de victoire. « Nous avons l'obligation envers les citoyens européens de montrer que l'Europe peut réellement fonctionner, qu'elle peut produire des résultats », a déclaré l'eurodéputée néerlandaise Sophie in 't Veld avant le vote.
Il existe clairement « des doutes et des inquiétudes tout à fait justifiés concernant ce paquet », a-t-elle déclaré, ajoutant : « Tout dépendra de sa mise en œuvre ».
Comme pour souligner ses propos, les sauveteurs ont récupéré mercredi les corps de trois jeunes filles au large de l'île grecque de Chios. Le trio est mort après qu'un bateau transportant des migrants en provenance de Turquie voisine ait heurté des rochers. Quatorze personnes, dont huit autres enfants, ont été secourues. Les responsables des garde-côtes ont déclaré que trois navires de patrouille recherchaient d'autres survivants possibles.
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