POLITICO : Donald Trump refuse de traiter avec l'UE. L'UE ne peut pas traiter avec Trump.
Trump veut détruire l’UE et la reconstruire à son image, écrit POLITICO.
Donald Trump a tenté, sans succès, de trouver une faille dans l'armure de l'UE en lançant une guerre commerciale lors de son premier mandat.
Mais il a désormais trouvé un point plus vulnérable : la crise sécuritaire massive qu'il a provoquée en retirant le soutien américain à l'Ukraine expose des fissures potentiellement mortelles dans le bloc des 27 nations.
Peu de choses pourraient lui plaire davantage.
Le président américain éprouve depuis longtemps un mépris non dissimulé pour l'UE, qu'il a décrite – à tort – comme ayant été créée « pour escroquer les États-Unis ». Pour Trump, l'UE est à la hauteur de ses autres bêtes noires supranationales, comme l'Organisation mondiale du commerce et l'Organisation mondiale de la santé, qui méritent d'être réprimées pour avoir escroqué l'Amérique.
Dès les premières semaines frénétiques de son second mandat, son administration a montré qu'elle ne ménagerait pas Bruxelles. Le commissaire au commerce de l'UE s'est rendu à Washington, mais Trump a intensifié ses projets de tarifs douaniers ; le chef de la politique étrangère de l'UE a été brutalement snobé par le secrétaire d'État Marco Rubio ; et les parlementaires européens ont dû rentrer chez eux avec le message réprobateur que l'Amérique défierait ses règles technologiques, le qualifiant de « censure » européenne.
Le message est clair : Trump marginalisera l’UE et jouera à diviser pour mieux régner avec les dirigeants nationaux. Cela n’était pas possible lors de la guerre commerciale de son premier mandat, lorsque l’Europe s’était unie pour le contrer. Et aujourd’hui, les divisions liées à la guerre en Ukraine posent des questions existentielles sur l’unité du bloc.
L'UE en tant que bloc s'efforce de prouver sa pertinence alors que des dirigeants nationaux, tels que le président français Emmanuel Macron et le Premier ministre britannique Keir Starmer, prennent le relais pour prendre en charge la réponse de l'Europe à Trump.
Le Conseil européen, où les 27 dirigeants nationaux sont censés prendre les grandes décisions de politique étrangère par consensus, est cruellement exposé comme étant trop divisé et insuffisamment agile pour répondre à l’ampleur de la tempête que Trump attise sur l’Ukraine.
En effet, les diplomates européens minimisent déjà les espoirs d'avancées majeures lors du sommet d'urgence du Conseil à Bruxelles cette semaine, en raison de l'opposition de la Hongrie à une aide supplémentaire à l'Ukraine. Starmer et Macron doivent donc contourner l'UE dans des cadres diplomatiques ad hoc, invitant des pays comme la Turquie et le Canada, et négligeant ostensiblement les dirigeants pro-russes de l'UE.
La crise « ramène le centre de gravité de l'Europe vers les capitales nationales », a déclaré Mujtaba Rahman, directeur général pour l'Europe du groupe de réflexion Eurasia Group. « Le rôle des institutions dans ce contexte est important, mais pas essentiel. »
« C'est le nouvel équilibre et la nouvelle réalité » auxquels les hauts responsables de l'UE, Ursula von der Leyen et António Costa, « doivent s'adapter », a-t-il ajouté. Ursula von der Leyen dirige la Commission exécutive de l'UE, tandis que Costa préside le Conseil européen.
Un diplomate européen, qui, comme d'autres dans cet article, a bénéficié de l'anonymat pour s'exprimer librement, s'est dit confiant quant à la capacité de l'Union à résister à l'ouragan Trump, ne serait-ce que de justesse. « L'UE s'accroche de justesse, mais, à chaque fois, elle nous rend plus forts », a-t-il déclaré.
Les observateurs les plus pessimistes en Europe affirment que l’administration Trump est déterminée à promouvoir les forces nationalistes populistes en Europe pour aider à détruire l’UE et la ramener à une confédération de pays beaucoup plus lâche, qui seraient tous plus redevables aux États-Unis – ou, peut-être, à la Russie.
Alors que von der Leyen a rencontré Vance – qui a suscité à plusieurs reprises l’indignation européenne – à Munich, ni elle ni Costa n’ont obtenu de rencontre en personne avec Trump depuis son investiture.
Ceux qui ont passé du temps avec les responsables de Trump n'ont pas eu grand-chose à montrer en retour.
Lorsque le commissaire européen au commerce, Maroš Šefčovič, s'est rendu à Washington en janvier, il est non seulement revenu les mains vides, mais a appris une semaine après son retour que la situation risquait de s'aggraver encore plus que la menace initiale de tarifs réciproques.
En effet, il s'est avéré que Trump avait l'intention d'imposer un tarif de 25 % sur toutes les importations en provenance de l'UE, sans tenir compte des offres que Šefčovič avait préparées pour éviter une guerre commerciale, notamment l'achat de plus de gaz naturel liquéfié américain et la réduction des tarifs douaniers de l'UE sur les voitures pour qu'ils correspondent à ceux des États-Unis.
Quant à la haute diplomate européenne Kaja Kallas, elle n'a même pas eu l'occasion de rencontrer son homologue américain. L'ancienne Première ministre estonienne et anti-russe, arrivée à son poste l'année dernière, devait rencontrer Rubio à la fin du mois dernier.
Kallas est arrivée à Washington, où elle a appris que Rubio ne pourrait pas la voir en raison de « problèmes d'emploi du temps ». Interrogée sur CBS ce week-end-là, Kallas a minimisé cette rencontre manquée, mais le mal était fait.
« On nous répète sans cesse que l'UE n'a aucune influence, que nous ne valons rien », a déclaré un responsable européen. « Mais si Trump et Poutine s'entendent pour nous identifier comme leurs ennemis, c'est probablement parce qu'au final, nous comptons réellement. »
Commentaires
Enregistrer un commentaire