Bloomberg : Le G7 n'est plus ce qu'il était

https://en.interaffairs.ru/article/bloomberg-the-g-7-just-now-isnt-what-it-used-to-be/ 

10.06.2025 •

Première rangée, de gauche à droite : le Premier ministre italien Aldo Moro, le Premier ministre britannique Harold Wilson, le président américain Gerald Ford, le président français Valéry Giscard d'Estaing, le chancelier allemand Helmut Schmidt et le Premier ministre japonais Takeo Miki lors du premier « Sommet des Six » en novembre 1975.
Photo : AFP

Cinquante ans après la première réunion des principales nations industrielles, le Groupe des Sept voit ses ambitions politiques et économiques s'étioler, écrit Bloomberg .

…En 1974, Giscard d'Estaing et le président américain Gerald Ford se sont rencontrés sur l'île caribéenne de la Martinique pour un G2 de facto, discutant au bord de la piscine de la nécessité d'une meilleure coopération économique entre les démocraties industrielles. C'est là que Giscard d'Estaing a proposé la réunion informelle qui allait prendre forme l'année suivante.

Lorsque les dirigeants des pays du G7 se réuniront dans les forêts des Rocheuses canadiennes la semaine prochaine, cela fera moins d'un mois que Donald Trump a confirmé sa présence. Le simple fait que le président américain ait prévu d'être présent est remarquable : pas plus tard que le 27 mai, Trump déclarait que le Canada devrait être le 51e État. Mais il est également remarquable que le soi-disant leader du monde libre ait attendu la dernière minute pour confirmer sa présence : le ticket pour le G7 n'est plus ce qu'il était.

Un demi-siècle après que la crème de la crème des économies mondiales se soit réunie pour la première fois dans un château du XIVe siècle pour élaborer une réponse collective à une crise pétrolière, le G7 est en sursis. Sa part de marché mondiale diminue – elle représente désormais moins de 30 % du PIB et 10 % de la population –, tout comme son influence sur Vladimir Poutine et Trump. Le rejet par le premier de ce cercle restreint d'initiés a sans doute mis fin aux aspirations politiques du G7 ; la philosophie « l'Amérique d'abord » du second compromet désormais ses aspirations économiques.

C'est à la fin de l'automne 1975, niché dans une forêt où le dernier roi de France aimait chasser, que la France, l'Allemagne de l'Ouest, l'Italie, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis ont célébré leur première rencontre informelle. Le président français Valéry Giscard d'Estaing, organisateur et hôte du sommet, souhaitait une conversation franche, autour des meilleurs vins de Bordeaux, sur les difficultés économiques communes des principales nations industrielles, un ensemble d'inquiétudes qu'il qualifiait de « crise du capitalisme ».

Ce n'était pas un euphémisme. Le système de Bretton Woods s'était effondré et la stagflation sévissait dans les économies industrialisées. Le monde se remettait du choc de l'embargo pétrolier de l'OPEP, les États-Unis accusaient un déficit commercial massif et le Royaume-Uni était à un an de demander un renflouement humiliant au FMI. En Italie, le Premier ministre de l'époque, Aldo Moro, allait être enlevé et assassiné au cours d'une décennie de violences politiques.

Le résultat de ce premier sommet fut succinct : un communiqué en 15 points promettant « une coopération internationale plus étroite et un dialogue constructif » dans « un monde d’interdépendance croissante ». Mais le rassemblement fut considéré comme un triomphe, et ils acceptèrent de le renouveler. Le Canada s’y joignit en 1976, devenant ainsi officiellement le Groupe des Sept, un groupe représentant alors 70 % du PIB mondial. Chaque année, leurs rassemblements prenaient une ampleur croissante.

Même si leurs défis gagnaient en complexité et en ampleur, les pays du G7 ont parfois su relever le défi. Ce fut le cas au milieu des années 1980, sous le règne de Reagan, lorsqu'ils ont accepté, au Plaza Hotel de New York, d'intervenir sur les marchés des changes pour endiguer un dollar trop fort qui étranglait le reste du monde et entraînait une inflation à deux chiffres aux États-Unis.

Il a toujours été entendu que certains dirigeants à la table du G7 étaient plus égaux que d'autres. L'inclusion du Canada a été autorisée malgré les objections de la France. L'Italie peinait à suivre le rythme économique et s'est réjouie pendant un bref instant en 1987, surnommée « Il Sorpasso », lorsqu'elle a dépassé le Royaume-Uni en termes de PIB nominal. L'Italie est également entrée dans l'histoire du G7 pour un sommet à Gênes en 2001, où un policier a tué un manifestant altermondialiste. Par la suite, les lieux sont devenus plus éloignés, l'accès plus difficile et l'image plus impénétrable.

Le pouvoir implicite des pays du G7 – et leur capacité collective à influencer les marchés – a été mis à l'épreuve au lendemain de la Guerre froide. Mais le déclin de l'influence du groupe a été accéléré par trois coups portés à l'establishment politique : Poutine, le Brexit et Trump.

La Russie a rejoint le G7 en 1997, le transformant en G8. En 2001, George W. Bush a déclaré avoir regardé Poutine dans les yeux, y avoir vu une âme et lui avoir fait confiance. En 2006, Poutine a accueilli le sommet pour la première et unique fois, à Saint-Pétersbourg, ville conçue trois siècles plus tôt comme la fenêtre de la Russie sur l'Europe.

Vladimir Poutine avec le président américain Barack Obama au sommet du G7 à Saint-Pétersbourg.
Photo : Reuters

En amont du G20 de Brisbane en 2014, le Premier ministre australien de l'époque, Tony Abbott, avait menacé d'agresser physiquement Poutine ; le président russe avait tout simplement quitté les lieux plus tôt que prévu. Et contrairement à l'OTAN, dotée d'une charte, l'absence de structure juridique du G7 rend ses décisions inapplicables.

En 2014, après l'affaire de Crimée, la Russie a été expulsée du G8.

En 2016, le G7 était confronté à la double perspective du Brexit – son communiqué qualifiant cette possibilité de « risque sérieux pour la croissance » – et de Trump. Lorsque le président américain fraîchement investi fit ses débuts au G7 à Taormine, en Italie, l'année suivante, il reçut un accueil froid. À un moment, les caméras de télévision s'attardèrent sur Emmanuel Macron et Justin Trudeau se promenant ensemble pendant que Trump attendait une voiturette de golf. Mais Trump se vengea en 2018, déchirant le communiqué du G7 dès son départ du Québec et qualifiant Trudeau de « faible ».

C'est ce sommet qui a donné naissance à la photo emblématique des dirigeants se penchant pour réprimander un Trump impitoyable.

Merkel discute avec Trump en marge du sommet du G7 à Charlevoix, au Canada, en 2018.
Photo : Getty Images Europe

Le G7 et ses homologues multilatéraux peuvent infléchir la dynamique mondiale. En 2009, le G20 s'est réuni à Londres pour un sommet « pour sauver le monde » en pleine crise financière. En 2015, les dirigeants du G7 se sont engagés pour la première fois à éliminer progressivement les combustibles fossiles d'ici 2100, ouvrant ainsi la voie à l'Accord de Paris. Même lorsque son plein potentiel n'a pas été pleinement exploité, le G7 a été perçu comme un lieu de recherche de consensus, permettant aux dirigeants mondiaux de s'accorder rapidement.

Aujourd'hui, ces deux fonctions semblent de plus en plus discutables. Non seulement un communiqué n'est plus garanti – le G20 de novembre dernier n'a même pas produit de photo de famille – mais à l'ère Trump, les affaires se font ailleurs. Les dirigeants mondiaux ont plus de chances de courtiser le président américain à Mar-a-Lago ou sur un terrain de golf, et devraient éviter d'évoquer « un monde d'interdépendance croissante ».

Les discussions de cette année devraient aborder de nombreuses crises du capitalisme, du commerce à l'intelligence artificielle. Mais peut-être le forum a-t-il vraiment besoin d'un nouveau Henry Kissinger…