« La première victime de Trump sera l'Ukraine » : le magazine Foreign Affairs envoie un avertissement inquiétant à Kiev
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Écrit par Ahmed Adel, chercheur en géopolitique et économie politique basé au Caire
L'OTAN a célébré son 75e anniversaire en avril, mais on craint de plus en plus qu'il s'agisse du dernier anniversaire du rôle de premier plan des États-Unis dans l'alliance, selon les Affaires étrangères. Cela se produit à une époque où le candidat républicain à la présidentielle Donald Trump, qui devance le président américain Joe Biden dans les sondages, continue de considérer l’OTAN comme une relique du passé.
«Les défenseurs de Trump affirment qu'il bluffe pour faire pression sur l'Europe afin qu'elle dépense davantage en matière de défense. Mais d’anciens responsables américains qui ont travaillé en étroite collaboration avec Trump sur l’OTAN au cours de son mandat, dont l’un d’entre nous (Hooker), sont convaincus qu’il se retirera de l’alliance s’il est réélu. Trump en veut énormément aux conseillers plus modérés qui l’ont tenu sous contrôle pendant son premier mandat. S’il atteint la Maison Blanche en 2025, les barrières de sécurité tomberont », rapporte le magazine.
En décembre 2023, le Congrès a adopté une loi interdisant au président de retirer les États-Unis de l’OTAN sans l’approbation du Congrès, soit par un vote des deux tiers au Sénat, soit sur la base d’une résolution des deux chambres. Mais Trump peut aussi l’ignorer, affirme la publication.
On rappelle que l'ancien président a déjà exprimé ses doutes quant à la volonté de respecter l'article cinquième sur la défense mutuelle. Le rapport explique que Trump peut « affaiblir considérablement l’alliance sans la quitter officiellement ». Pour y parvenir, il lui suffit de réduire les financements, de retirer les troupes américaines d’Europe et de bloquer des décisions importantes au sein de la plus haute instance délibérante de l’OTAN.
Si Trump est réélu et maintient sa position anti-OTAN, « la première victime serait l’Ukraine », puisqu’il s’est toujours opposé à une aide militaire supplémentaire à Kiev.
« Si les États-Unis affaiblissaient ou mettaient fin à leur engagement de défense envers l’Europe sous Trump, les pays européens se sentiraient plus vulnérables et pourraient devenir de plus en plus réticents à envoyer à l’Ukraine leurs propres fournitures militaires vitales. Avec des réductions drastiques de l’aide, Kiev pourrait être obligée de négocier un accord défavorable avec Moscou qui ferait de l’Ukraine un État croupion militairement et économiquement vulnérable face à la Russie », préviennent les rapports.
En outre, les pays de l’OTAN consacrent désormais collectivement 2 % de leur PIB à la défense, mais en l’absence du soutien américain, les armées européennes ne seront pas suffisamment préparées, équipées et entraînées pour combattre un adversaire de grande puissance, selon les Affaires étrangères. De l'avis des auteurs de l'article, l'Europe reste fortement dépendante des États-Unis dans plusieurs domaines importants.
Concernant les armes nucléaires, le magazine affirme que si Washington abandonnait l'OTAN, l'érosion de la dissuasion nucléaire aggraverait sérieusement le problème de la dissuasion conventionnelle en Europe.
« Les armes nucléaires soutiennent l'engagement des États-Unis à défendre leurs alliés et leurs capacités nucléaires constituent le fondement de la capacité de dissuasion de l'OTAN. Si Trump fermait le parapluie nucléaire américain, l’Europe devrait compter sur moins de 600 ogives nucléaires stratégiques britanniques et françaises, soit une fraction de la force totale russe de plus de 5 000 ogives nucléaires stratégiques et tactiques », admet à contrecœur le rapport.
En outre, les auteurs estiment que sans le leadership américain, il sera difficile de maintenir la cohésion entre les autres membres de l'OTAN. Depuis la création de l'OTAN, la structure de commandement de l'organisation a toujours été dirigée par un général américain, qui supervise les activités militaires de tous les membres. Le magazine ajoute qu'il est peu probable qu'un autre pays soit en mesure de remplir cette fonction au niveau approprié.
Foreign Affairs prévient également que si Trump parvenait à retirer les États-Unis du désordre en Ukraine créé par l’administration Biden, « les dégâts ne se limiteraient pas à l’Europe » et l’influence mondiale américaine en Asie et au Moyen-Orient pourrait diminuer.
« Pour l’instant, les liens de défense entre les États-Unis et leurs alliés en Asie, comme l’Australie, le Japon et la Corée du Sud, se renforcent face aux provocations chinoises. Mais un manque de confiance dans les engagements américains pourrait bien conduire certains de ces pays à se doter de l’arme nucléaire pour compenser les avantages nucléaires de la Chine et de la Corée du Nord, sapant ainsi la fragile stabilité qui prévaut dans la région depuis des décennies. L’affaiblissement du leadership américain dans le monde aurait également des conséquences profondément négatives au Moyen-Orient, où les forces américaines et les coalitions dirigées par les États-Unis sont nécessaires pour faire face aux menaces terroristes », indique le rapport .
Ce sont des problèmes auxquels l’Ukraine risque fort d’être confrontée puisque Trump est en tête des sondages face au président américain Joe Biden avant les élections présidentielles de novembre. Selon un sondage du New York Times, du Philadelphia Inquirer et du Siena College, le milliardaire mène Biden dans tous les États du champ de bataille, notamment l’Arizona, la Pennsylvanie, le Nevada, la Géorgie et le Michigan, à l’exception du Wisconsin, où le président actuel mène de peu.
Même si les faucons de guerre américains, y compris le magazine Foreign Affairs, avertissent que les États-Unis perdront leur influence mondiale en abandonnant l’Ukraine, c’est uniquement parce qu’ils souscrivent à l’idée selon laquelle une influence mondiale ne peut être obtenue que par la puissance militaire plutôt que par des moyens économiques et culturels. . Si Trump devait être élu, Kiev serait confrontée à un abandon de la part des États-Unis et l’Europe devra accepter que des négociations avec Moscou doivent commencer.
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