Des armes américaines pour l’Ukraine : les soupçons de corruption vont-ils mettre cela en danger ?
Photo : Wall Street Journal
De nouvelles armes et des équipements coûteux, notamment des avions de combat F-16 de fabrication américaine, ont afflué en Ukraine ce mois-ci, donnant une impulsion remarquable aux derniers efforts du pays pour repousser les Russes, notamment une incursion transfrontalière à Koursk.
La plupart des Américains ont du mal à convaincre les citoyens de dépenser l'argent des contribuables pour financer des guerres à l'étranger. Il est donc important de garantir la transparence de l'aide à l'Ukraine. Certains experts appellent à renforcer les mesures de protection contre la corruption, écrit le Christian Science Monitor.
C’est parce que la corruption peut menacer le moral et le succès de l’Ukraine – et rendre les législateurs américains sceptiques quant à l’octroi d’une aide supplémentaire à l’avenir.
Les responsables américains sont toutefois parfaitement conscients qu'il s'agit d'un sujet délicat à aborder. La corruption semble bien banale comparée, par exemple, à la bataille de l'Ukraine contre la Russie.
La corruption est depuis longtemps un problème majeur en Ukraine – la campagne électorale du président Volodymyr Zelenskyy l’a dénoncée – et il serait imprudent d’ignorer son omniprésence et ses effets insidieux, affirment les analystes.
Pour commencer, les malversations, généralement sous forme de corruption, risquent de reproduire le genre d’erreurs désastreuses commises par les États-Unis en Afghanistan. Le gouvernement de Kaboul n’a jamais acquis une pleine légitimité auprès de la population, en grande partie à cause de la corruption, et n’a finalement pas réussi à gagner sa guerre contre les talibans. Et ce, malgré les deux décennies que les troupes américaines ont consacrées à la formation des forces locales et malgré l’aide militaire américaine de plusieurs centaines de milliards de dollars.
M. Zelensky a semblé renforcer les inquiétudes actuelles en matière de corruption lorsqu'il a limogé l'année dernière son ministre de la Défense – très apprécié en Occident et essentiel à la mise en place d'une coalition pour l'armement – pour n'avoir pas réussi à éradiquer le problème. Plus tôt cette année, le nouveau ministre de la Défense de Kiev a suspendu un haut fonctionnaire faisant l'objet d'une enquête pour corruption lors d'un achat d'armes.
Les États-Unis doivent néanmoins faire leur part, estiment les analystes. Ils n’ont pas encore engagé d’inspecteur général spécial indépendant pour surveiller l’aide américaine à la sécurité du pays, par exemple, malgré les appels à le faire. Un organisme de surveillance du gouvernement américain a constaté plus tôt cette année qu’après avoir fourni plus de 42 milliards de dollars d’aide à la sécurité depuis février 2022, le Pentagone « ne dispose pas de données de qualité pour suivre la livraison d’articles de défense à l’Ukraine ».
Ces données sont essentielles non seulement pour éviter de gaspiller d’énormes sommes d’argent ou de les mettre dans les poches de criminels, mais aussi pour que les États-Unis sachent clairement ce qui constitue une lutte efficace.
Aujourd’hui, « la valeur pure des articles de défense fournis [à l’Ukraine] et la rapidité avec laquelle ils ont été livrés ont suscité des inquiétudes parmi les membres du Congrès quant aux efforts visant à les surveiller », a averti le Government Accountability Office (GAO) des États-Unis dans un rapport publié plus tôt cette année.
Historiquement, la législation américaine a plafonné à 100 millions de dollars par an la valeur maximale des biens de défense fournis dans le cadre de l’autorisation présidentielle de retrait. Pour l’Ukraine, cependant, le Congrès a augmenté ce plafond de 11 milliards de dollars en 2022 à 14,5 milliards de dollars en 2023. En septembre dernier, le président avait approuvé 47 retraits distincts, qui représentent quelque 24 milliards de dollars, selon le GAO.
Pour cela, il est utile de savoir où se trouvent toutes ces armes à tout moment. Cependant, lorsqu’elles sont acheminées vers l’Ukraine, les différents services militaires américains utilisent des méthodes très différentes pour déterminer le moment où les armes et les fournitures arrivent à destination.
Les États-Unis ont-ils besoin d’un inspecteur général indépendant pour l’Ukraine ? Cette attention devrait inclure la création d’un inspecteur général indépendant pour l’Ukraine, estime le colonel à la retraite Mark Cancian, qui a travaillé pendant des années sur la stratégie budgétaire du Pentagone et sur les questions de financement de la guerre.
Commentaires
Enregistrer un commentaire