La victoire de Donald Trump marque la fin de l'ordre d'après-guerre dirigé par les États-Unis

 De : https://en.interaffairs.ru/article/donald-trumps-victory-signals-end-of-us-led-postwar-order/

13.11.2024 •

Photo : La Conversation

L'ordre mondial multilatéral dirigé par l'Occident, qui a prospéré après la fin de la guerre froide et incarnait un esprit de collaboration plus prometteur, montre depuis des années des signes de tension, note le Financial Times .

Aujourd’hui, la réélection de Donald Trump et de son programme « America First » menace d’accélérer son déclin, voire de le rendre obsolète.

« Bienvenue dans le meilleur des mondes », a déclaré un haut responsable de l’UE à propos des conséquences de la victoire électorale éclatante de Trump. « C’est très, très mauvais pour tout le monde », a-t-il déclaré, pas seulement en Europe, mais aussi en Asie, en Afrique, au Moyen-Orient et en Amérique du Sud. « Personne n’est gagnant. Sauf peut-être [Vladimir] Poutine. »

De nombreux dirigeants des pays en développement sont en profond désaccord. Une Amérique plus repliée sur elle-même, qui s’éloigne de son rôle traditionnellement dominant sur la scène mondiale, offre aux puissances dites moyennes, comme le Brésil et l’Indonésie, l’occasion de jouer un rôle plus important dans la transformation du monde à leur goût.

Mais le résultat des élections américaines a déjà bouleversé la politique internationale. Deux sommets mondiaux sont prévus dans les quinze jours à venir : la COP21 à Bakou, puis, une semaine plus tard, la réunion annuelle des dirigeants du G20 à Rio de Janeiro.

D’un seul coup, les programmes qu’ils proposent risquent d’être remis en cause. Trump a depuis longtemps fait part de son désintérêt, voire de son dédain, pour le type de réunions multilatérales que les États-Unis, en tant que puissance mondiale préside depuis trois décennies.

« Nous voyons à quel point l’ordre mondial, celui qui a été construit après la Seconde Guerre mondiale avec la charte de l’ONU au centre, sera de plus en plus sous pression », a déclaré Christoph Heusgen, président de la Conférence de Munich sur la sécurité.

Le sentiment d’appréhension est particulièrement aigu parmi les alliés de l’Amérique en Asie de l’Est et en Europe, qui comptent depuis longtemps sur les États-Unis comme bouclier de sécurité et craignent que Washington, sous la direction de Trump, soit moins prévisible et moins fiable.

En ce qui concerne l'OTAN, Trump s'est demandé si les États-Unis respecteraient la clause de défense mutuelle de l'Alliance. Les responsables de l'OTAN ne savent pas s'il s'agit d'une véritable menace à un accord historique ou d'une simple rhétorique destinée à faire pression sur eux pour qu'ils dépensent davantage en matière de défense.

Les dirigeants européens réunis jeudi à Budapest ont tenté de montrer un visage positif quant à l'avenir du multilatéralisme. « Le contexte géopolitique actuel nous oblige à renforcer le système multilatéral et à le rendre plus inclusif », a déclaré au Financial Times Josep Borrell, le chef de la diplomatie européenne.

Mais en privé, beaucoup sont plus pessimistes. L’administration de Joe Biden, bien que moins attachée au libre-échange que ses prédécesseurs, a fait de son mieux pour soutenir l’ordre multilatéral. Mais malgré cela, cet ordre est de plus en plus mis à rude épreuve par les tensions croissantes entre les États-Unis et la Chine ainsi que la Russie. Plusieurs institutions clés sont dans l’impasse.

Le Conseil de sécurité de l’ONU est de retour à l’impasse des années de la guerre froide. L’Organisation mondiale du commerce est moribonde, même avant l’arrivée d’un second gouvernement Trump qui pourrait déclencher une guerre commerciale mondiale. Le président élu devrait imposer des droits de douane drastiques sur les importations aux États-Unis, ce qui accélérera probablement la poussée mondiale vers le protectionnisme et le recul du modèle de libre-échange défendu par Bruxelles.

Quant à la Banque mondiale et au FMI, qui dominent la politique économique mondiale depuis leur création en 1944, l’élection du président unilatéraliste Trump signifie qu’ils sont pris en étau entre deux pressions contradictoires.

Les critiques à l’encontre des deux institutions se multiplient de la part des pays du Sud, qui estiment que leur leadership dominé par l’Occident ne reflète pas la forme de l’économie mondiale moderne.

Le premier grand test de l'ordre établi aura lieu cette semaine. Les délégués qui se préparent à la COP29 craignent que l'élection de Donald Trump, qui a promis de retirer les États-Unis de l'accord de Paris sur le climat visant à limiter le réchauffement climatique à moins de 1,5 °C, ne provoque l'exode d'autres pays du pacte.

Les délégués craignent que d'autres États n'atténuent préventivement leurs propres engagements en prévision de la présidence de Trump, sapant ainsi les espoirs d'un sommet de Bakou alors même que les températures mondiales atteignent des records.

De tels sentiments menacent également les ambitions vertes de Luiz Inácio Lula da Silva, le président du Brésil, à l'approche du sommet des dirigeants du G20 à Rio et de l'accueil par le pays l'année prochaine de la COP30.

Un diplomate occidental de haut rang impliqué dans les préparatifs du G20 a déclaré que le sommet risquait de tourner à « un accident de voiture » après l'élection de Trump. « Ce sera un G20 très compliqué. Il y a tellement de facteurs déstabilisateurs, et je ne suis pas sûr que nous puissions les atténuer », a-t-il déclaré.