L' arnaque colossale des engagements de diminution d'émission de CO2
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Les pays les plus riches cherchent à s’approprier de vastes étendues de terres en Afrique sous forme de « crédits carbone » pour compenser leurs propres émissions de carbone – c’est une arnaque colossale.
Comme cela est devenu monnaie courante lors de tels rassemblements, le thème de cette semaine au Sommet des Nations Unies sur le climat (« COP28 ») a été la réduction des émissions de carbone. Le thème sous-jacent, plus sinistre, est la réduction des émissions mondiales et équivaut au colonialisme moderne.
Le Financial Times a rapporté qu’il y a un « accaparement imminent de terres » en Afrique par des entreprises de pays plus riches pour acheter des terres au Libéria, au Zimbabwe, au Kenya, en Tanzanie et en Zambie pour des « crédits carbone », ce qui est une ruse colossale.
« Les [méthodes] d'exploitation sont peut-être nouvelles, mais les conséquences ne sont pas si différentes de celles des 200 dernières années d'accaparement des terres au Libéria », a déclaré un expert du rôle de la société civile dans la gouvernance forestière au Libéria.
Lire la suite : Sous-courant au Sommet des Nations Unies sur le climat – Colonialisme vert , CFact, 6 décembre 2023
Ce qui suit est une paraphrase de l'article intitulé « L'accaparement imminent des terres en Afrique pour les crédits carbone » publié par le Financial Times. Vous pouvez lire l'article entier ici .
Les crédits carbone font partie de la stratégie officielle des Émirats arabes unis (« EAU ») visant à réduire leurs émissions nationales d'ici 2030. Par l'intermédiaire d'une société fondée par un membre de la famille royale de Dubaï, Blue Carbon , des discussions sont en cours pour acquérir les droits de gestion de millions de dollars. d'hectares de terres en Afrique.
L'échelle est énorme. Selon le Financial Times , les négociations portent sur des accords potentiels pour environ un dixième de la superficie du Libéria, un cinquième de celle du Zimbabwe et des pans entiers du Kenya, de la Zambie et de la Tanzanie.
Le fondateur et président de la société privée basée à Dubaï est Cheikh Ahmed Dalmook al-Maktoum, membre de la famille royale de Dubaï. Dans le cadre d’un cadre comptable international inachevé pour les marchés du carbone conçu par les Nations Unies, Blue Carbon a l’intention de vendre les réductions d’émissions liées à la conservation des forêts dans les pays africains et sud-américains sous forme de crédits carbone. Blue Carbon fait partie des courtiers privés les plus actifs sur ce marché du carbone conçu pour et par les gouvernements.
Les négociateurs sur le climat à la COP28 cherchaient à finaliser ce cadre de l'ONU pour lancer un nouveau marché de crédits carbone qui permettrait aux pays de réduire leur propre empreinte carbone en achetant des réductions d'émissions aux autres.
Le commerce est censé être simple. Les 195 pays qui ont signé l’Accord de Paris sur le climat de 2015 se sont engagés à fixer des objectifs de réduction de leurs émissions de carbone d’ici 2030. Si un pays dépasse ces objectifs ou ceux à venir, il peut vendre ces réductions d’émissions supplémentaires à un autre pays.
Les gouvernements des Émirats arabes unis, de la Corée du Sud, de la Suisse et d’autres pays ont parié que ces marchés internationaux du carbone joueraient un rôle majeur dans les solutions climatiques proposées aux dirigeants mondiaux lors de la COP28.
Le marché mondial actuel des crédits carbone est évalué à près de 2 milliards de dollars. Environ quatre crédits carbone échangés sur dix sont basés sur des projets de restauration de la nature. Pour atteindre leurs propres objectifs de réduction, les acheteurs privés – des entreprises aux particuliers – peuvent acheter des compensations pour leurs propres émissions. Des courtiers comme Blue Carbon obtiennent le droit d’acheter et de vendre des crédits carbone, en prenant une part de leur valeur.
Mais l’ampleur et la rapidité des accords entre les pays sur les terres disponibles ont suscité des inquiétudes quant à l’absence de garde-fous autour de ce système.
Les dirigeants communautaires et les militants des pays où Blue Carbon est actif affirment que les pays vendeurs ne disposent pas de suffisamment de temps pour développer une stratégie en matière de ressources naturelles qui favoriserait un commerce équitable des crédits de carbone. Les questions clés comprennent le partage des revenus, les droits fonciers et l'impact potentiel sur la capacité des pays hôtes à atteindre leur propre objectif climatique.
« Les [méthodes] d'exploitation sont peut-être nouvelles, mais les conséquences ne sont pas si différentes de celles des 200 dernières années d'accaparement des terres au Libéria », déclare David Young, un expert indépendant sur le rôle de la société civile dans la gouvernance forestière du pays. « Les promesses faites aux communautés sont vagues et imprévisibles et c'est comme si l'exploitation forestière, l'exploitation minière ou l'huile de palme recommencent. »
Jusqu’à récemment, les gouvernements évitaient d’acheter et de vendre directement sur ce marché. Mais alors que les pays subissent de plus en plus de pressions pour atteindre leurs objectifs de réduction des émissions nationales d’ici 2030, l’importation de crédits carbone à grande échelle devient de plus en plus attractive. Et à mesure que des plans pour un programme national ont émergé, il y a eu une nouvelle ruée vers l’accès aux ressources dans les pays riches en biodiversité.
La Corée du Sud, la Suisse, le Japon, les Émirats arabes unis et Singapour font partie des États qui ont conclu 95 accords préliminaires depuis le début de 2021 pour acheter de futures réductions d’émissions auprès de pays comme le Ghana, le Vietnam et le Sénégal, selon les données des marchés du carbone MSCI.
Cependant, certains des premiers accords sont critiqués pour leur manque de transparence et de responsabilité, comme celui du Libéria. Contrairement à d’autres pays contactés par Blue Carbon, le Libéria ne dispose pas encore de loi régissant la vente et la taxation des crédits carbone.
Une copie du protocole d'accord de Blue Carbon avec le Libéria, datée de juillet et consultée par le Financial Times , proposait de donner à la société basée à Dubaï les droits exclusifs de générer et de vendre des crédits carbone sur environ 1 million d'hectares de terres libériennes. Elle recevrait 70 pour cent de la valeur des crédits pour les trois prochaines décennies et les vendrait en franchise d'impôt pendant une décennie. Le gouvernement recevrait les 30 pour cent restants, dont une partie reviendrait aux communautés locales.
La consultation communautaire devait avoir lieu entre août et novembre. Mais Andrew Zeleman, qui participe à la direction des syndicats de forestiers du Libéria, affirme que les dirigeants locaux avec lesquels il travaille sur le terrain n'ont toujours pas été consultés sur l'accord.
Les militants ont vivement critiqué l'accord proposé. Des groupes tels que Rainforest Foundation UK, Friends of the Earth et Earthsight ont déclaré que permettre à une entreprise étrangère de gérer une si grande partie des terres libériennes mettrait en danger les moyens de subsistance et la propriété foncière communautaire de près d'un million de personnes.
Le gouvernement « confiait les décisions sur la manière dont une partie substantielle de ses émissions de carbone pour les 30 prochaines années devait être gérée à une entreprise des Émirats arabes unis qui existe depuis moins d’un an et qui n’a aucun historique en matière de commerce du carbone, ", ont-ils déclaré dans une lettre plus tôt cette année.
Wilson Tarpeh, directeur de l'Agence libérienne de protection de l'environnement, affirme qu'aucun contrat avec Blue Carbon n'a encore été signé. Il estime que le Libéria avait 2 milliards de tonnes de dioxyde de carbone enfermées dans sa forêt, absorbées par la photosynthèse. « La taille du stock de carbone est énorme, donc n’importe qui sera tenté de vendre notre carbone », dit-il. « Mais il doit s’agir d’un système fondé sur des règles. Ce n'est pas comme acheter une barre chocolatée.
Les ministres du Suriname d'Amérique du Sud, un autre pays presque entièrement couvert de forêt tropicale, ont reçu une offre similaire au Libéria lorsqu'ils ont rencontré al-Maktoum dans les bureaux de Blue Carbon à Dubaï en août.
Le Suriname a un produit intérieur brut par habitant environ 10 fois supérieur à celui du Libéria. En outre, son gouvernement a plus d'une décennie d'expérience dans l'engagement dans des mécanismes de financement pour la réduction des émissions, notamment dans le cadre du malheureux Mécanisme de développement propre de l'ONU, qui trouve ses racines dans le Protocole de Kyoto de 1997, finalement remplacé par l'Accord de Paris. Ainsi, les ministres du Suriname ont été mieux à même de repousser la proposition initiale de Blue Carbon de réduire considérablement les futurs revenus des crédits carbone.
Une personne proche du ministère de l'Environnement du Suriname a confirmé qu'il étudiait toujours la dernière offre actualisée de Blue Carbon, ainsi que d'autres offres pour ses 4,8 millions de crédits liés à la réduction nationale de la déforestation. Mais de telles offres peuvent être difficiles à refuser.
« L'argument [de Blue Carbon] est qu'ils possèdent des richesses incalculables provenant de la famille royale », déclare un conseiller du Suriname chargé de l'accord, une puissante incitation pour les pays les plus pauvres qui cherchent à s'assurer contre la volatilité de la tarification du carbone.
D’autres pays ont pris des mesures pour mettre en place des garanties autour de leurs accords. Peu avant que Blue Carbon et l'agence forestière tanzanienne signent un protocole d'accord en février pour le développement futur de 8 millions d'hectares de forêt, un régime fiscal strict pour le commerce des crédits carbone est entré en vigueur. 61 % des recettes de la vente des crédits carbone vont aux gouvernements locaux.
Blue Carbon n’a pas précisé quelle proportion des crédits qu’elle développe au Libéria, au Kenya et ailleurs elle vendrait aux Émirats arabes unis plutôt qu’à d’autres pays, ou potentiellement à d’autres sociétés.
L’une des priorités des négociateurs de la COP28, alors que les pays se battent pour savoir comment renforcer le cadre permettant aux gouvernements d’échanger des crédits carbone, est d’éviter de répéter les erreurs commises par les entreprises acheteuses et vendeuses sur les questions de comptabilité et de droits de l’homme.
En particulier, les scientifiques ont souligné plusieurs failles dans l’idée d’accorder des crédits pour récompenser un développeur pour avoir protégé une forêt contre une hypothétique déforestation future, comme on s’attend à ce que Blue Carbon le fasse. Par exemple, Verra, le plus grand organisme d'accréditation pour les crédits volontaires, a été accusé de surcréditer des projets sur la base de projections exagérées de déforestation future. Des affirmations que Verra a niées.
Dans le cadre du nouveau système de l'ONU, pour éviter une double comptabilisation entre les pays, les gouvernements doivent annuler les crédits carbone transférés à un autre pays en gonflant leur propre empreinte carbone. Les pays doivent donc trouver un équilibre entre attirer des revenus et être en mesure d’atteindre leurs propres objectifs climatiques . Cela pourrait accroître le risque politique pour les développeurs étrangers de crédits carbone, car chaque crédit vendu rend plus difficile pour un gouvernement d’atteindre son propre objectif climatique.
Les enjeux sont considérables lorsqu’il s’agit de définir ce qui constitue un crédit carbone et qui doit en profiter. Le Honduras a déjà déployé un dixième de son armée permanente pour protéger son stock forestier et augmenter ses chances de vendre à l'avenir des crédits de réduction de la déforestation à des pays plus riches.
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