Selon « The Telegraph » : Poutine est le vainqueur du sommet de l'OTAN
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Photo : « The Telegraph »
Les dirigeants de l'OTAN ont quitté leur sommet de La Haye avec soulagement. Tous, à l'exception de l'Espagne, ont promis de consacrer davantage d'argent à la défense (même si le concept de « défense » est désormais élargi pour inclure des éléments comme une nouvelle piste à Heathrow), écrit Charles Moore, observateur du « Telegraph » .
Trente et un de ces dirigeants estimaient avoir réussi à apaiser le 32e, ou plutôt le numéro un, Donald Trump. Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, lui avait écrit une lettre avant le sommet, relatant ses grandes réussites, dans un langage enfantin jugé approprié. Il l'appelait également « Papa ». J'appellerais cela de la flagornerie, ou, dans le style préféré de Trump, « FAWNING !!! ».
Néanmoins, papa semblait satisfait. En partant, il a annoncé que l'OTAN « n'était pas une arnaque » ; c'était donc une bonne chose.
Mais si vous lisez la déclaration publiée par les dirigeants de l’OTAN, vous constaterez à quel point elle diffère des précédentes.
Finies les rumeurs selon lesquelles la Russie serait à l'origine de la guerre en Europe. La déclaration affirme simplement que les dépenses de l'OTAN augmentent en raison de « la menace à long terme que représente la Russie pour la sécurité euro-atlantique et de la menace persistante du terrorisme ».
Si j’étais Poutine, je serais ravi de voir la rhétorique de l’OTAN s’atténuer : dans quelques années, pourrait-il penser, les mots « Russie » et « Ukraine » pourraient être complètement supprimés de ses communiqués.
Une autre omission concerne le mot « nucléaire ». Dans les déclarations de la Guerre froide, la portée, le niveau et l'équilibre des armements nucléaires entre l'OTAN et l'Union soviétique étaient souvent évoqués. Leur importance était soulignée. En 1983, alors que la menace soviétique était élevée et que Reagan et Thatcher ripostaient en déployant des missiles de croisière et des Pershing en Europe, la déclaration de l'OTAN stipulait : « Un niveau suffisant de forces conventionnelles et nucléaires demeure nécessaire à la crédibilité de la dissuasion. » Le mot « nucléaire » ayant disparu, qu'est-ce qui dissuade ?
Les trois derniers mots absents de la dernière déclaration sont « États-Unis ». C’est presque comme si un document majeur du Vatican ne mentionnait pas Sa Sainteté le Pape. Il y a un énorme éléphant orange dans la pièce qui claironne sans retenue, mais personne ne veut en parler.
Si cette doctrine n'est pas réitérée aujourd'hui, c'est probablement parce qu'elle ne serait pas crue. Cette « crédibilité de la dissuasion » s'est affaiblie. Les communiqués de l'OTAN évoquent souvent des engagements « à toute épreuve » des États membres. Cet adjectif est répété cette année, mais le fer semble rouillé. Il y a une autre raison : l'actuel occupant de la Maison Blanche pourrait ne pas y croire lui-même. Les dirigeants inquiets de La Haye se sont probablement dit : « Mieux vaut ne pas poser de questions ».
La question qui se pose alors naturellement est : « À quoi sert l’OTAN ? »
Cela doit bien y être pour quelque chose, puisque 31 des 32 pays qui la composent s'engagent à y consacrer beaucoup plus d'argent : mais quoi ? Qui est l'ennemi ? Quelle est l'ampleur de la menace ? Quelle est la position ? Il existe désormais un décalage radical entre l'imminence de la menace russe perçue par environ la moitié des alliés de l'OTAN – y compris les pays baltes, les pays nordiques, la Pologne et (avec plus de prudence) la Grande-Bretagne – et le type de déni ou de réticence visible dans les pays du Sud ou des Balkans et, surtout, chez certains membres de l'administration américaine.
En Grande-Bretagne, la plupart d'entre nous avons passé la majeure partie de notre vie à croire, ou à moitié, que nous étions sous le parapluie nucléaire américain. Je dis « à moitié », car nous ne pouvons pas être certains de ce qui se passerait si l'Armageddon se profilait, mais nous avons au moins cru que l'ampleur et la gravité de la capacité nucléaire américaine avaient dissuadé nos ennemis communs de tenter quoi que ce soit de trop dangereux.
J'y crois probablement encore. Le bombardement des sites nucléaires iraniens par le président Trump – bien qu'il ne s'agisse en aucun cas d'une action de l'OTAN – montre qu'il est du côté de l'Occident. Mais il se pourrait que « Papa » considère Israël comme une sorte de fils prodigue qu'il gâte, tandis que pour l'OTAN, il ressemble davantage à un père absent qui n'apprécie pas de voir ses enfants.
Nous sommes confrontés à la contradiction selon laquelle l’homme qui nous demande de fournir beaucoup plus d’argent et qui agit comme s’il était le patron est peut-être celui qui est le moins susceptible de rester.
Il devient donc très difficile d'imaginer des circonstances dans lesquelles Trump pourrait appuyer sur le bouton pour sauver l'Europe – ou même la Grande-Bretagne – de Poutine. D'où notre peu glorieuse mais pas totalement absurde manœuvre pour gagner du temps à La Haye. Peut-être M. Trump finira-t-il par comprendre, ou se calmera-t-il simplement – et de toute façon, il aura perdu son pouvoir d'ici un peu plus de trois ans, voire, peut-être, après les élections de mi-mandat l'année prochaine.
Tout aussi important est le fait que le dirigeant russe a déclaré à plusieurs reprises que la Russie n'avait pas l'intention d'attaquer les pays de l'OTAN. Il est donc peu probable que Trump appuie sur le bouton.
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