Les négociations sur le nucléaire iranien seront réorganisée dans un nouveau format

 De : https://www.indianpunchline.com/iran-nuclear-talks-will-be-in-new-format/ 

par MK BHADRAKUMAR    30 août 2024

 

Le guide suprême iranien Ali Khamenei (à gauche) a reçu le président Masoud Pezeshkian et ses ministres, à Téhéran, le 27 août 2024

Le nouveau ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araghchi, a donné le 22 août à l'agence de presse japonaise Kyodo la direction de la politique étrangère du président Masoud Pezeshkian, en définissant un nouvel ordre de priorités. M. Araghchi a déclaré que, pour faire un pas crucial vers la levée des sanctions contre l'économie iranienne et la normalisation des échanges avec la communauté internationale, le ministère des Affaires étrangères cherchera à gérer les tensions avec Washington et à rétablir les liens avec les États européens. Il a appelé à des « négociations sérieuses, ciblées et assorties de délais ». 

Il a ensuite révélé que le guide suprême, l’ayatollah Ali Khamenei, avait mis l’accent sur deux missions : « La première est de neutraliser les sanctions, ce que tout le gouvernement devrait suivre. Notre premier objectif est de neutraliser les sanctions et leurs impacts sur la population. » 

« Notre priorité est nos voisins. Notre deuxième priorité est d’élargir le champ de la diplomatie à l’Afrique et à l’Asie de l’Est. Notre troisième priorité concerne les pays qui ont soutenu l’Iran dans des situations difficiles », a ajouté le ministre des Affaires étrangères.

Quatre jours plus tard, lors d'une cérémonie organisée au ministère iranien des Affaires étrangères le 27 août pour honorer et présenter Araghchi, Pezeshkian a également souligné que la priorité de son gouvernement était de chercher des moyens de lever les sanctions. 

Plus tôt dans la journée, alors qu'il recevait Pezeshkian et ses collègues du cabinet, Khamenei avait signalé son approbation pour la reprise des négociations avec les États-Unis sur le programme nucléaire iranien. ( ici )

Il s’agit bien sûr des plans d'ouverture. Lorsqu’un grand navire change de cap, il ne peut s’agir que d’un large arc de cercle à peine visible pour les spectateurs. L’Iran se trouve sans aucun doute à un tournant historique de son long et difficile parcours depuis la révolution islamique de 1979. 

Le fait est que l’Axe de la Résistance ne figure pas en tête des priorités de la politique étrangère de l’Iran. Ce vecteur se poursuit vraisemblablement dans la matrice, mais à un niveau plus bas, c’est sûr. Ne vous y trompez pas, ce que nous entendons de Téhéran, c’est que les négociations directes avec les États-Unis constituent la priorité numéro un pour obtenir un allègement des sanctions occidentales, ce qui est un impératif pour accélérer l’économie et constitue le fil conducteur de la politique nationale de l’Iran. Les voisins de l’Iran observent attentivement la situation. Il est certain que le Moyen-Orient est sur le point de changer.

Araghchi a reçu des appels téléphoniques des ministres des Affaires étrangères de la France et de l'Allemagne, du ministre britannique des Affaires étrangères ainsi que du chef de la politique étrangère de l'UE pour lui transmettre leurs félicitations pour sa nomination tout en laissant entendre qu'ils étaient prêts à entamer des négociations sur le nucléaire.  ( ici , ici et ici )

Il reste à déterminer le format des négociations. Il ne fait aucun doute que les puissances occidentales – les États-Unis et l’UE-3 – ne voudront pas du format JCPOA qui inclurait la Russie. Le conflit ukrainien est une réalité géopolitique qui provoque une rupture des relations entre l’Occident et la Russie. 

Les puissances occidentales pourraient peut-être être ouvertes à l’idée d’impliquer la Chine, en tant que membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU, et   compte tenu de l’influence de la Chine auprès de l’Iran. En effet, l’administration Biden est en train de recalibrer la « compétition » sino-américaine dans le but de réduire les tensions. 

La visite de trois jours à Pékin du conseiller à la sécurité nationale de Biden, Jake Sullivan, et ses longues consultations de quatorze heures avec le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi ont été décrites comme « approfondies, franches, substantielles et constructives ». Il est important de noter que le président Xi Jinping a reçu Sullivan au Grand Palais du Peuple à Pékin. 

La partie chinoise a fait un geste exceptionnel en organisant une rencontre entre M. Sullivan et l'un des vice-présidents de la Commission militaire centrale, le général Zhang Youxia, qui est l'adjoint de M. Xi. Les États-Unis et la Chine ont en effet convenu de travailler à un entretien téléphonique entre M. Xi et M. Biden dans les semaines à venir, et M. Sullivan a indiqué que les deux hommes pourraient se rencontrer en personne lors des sommets de la Coopération économique Asie-Pacifique ou du Groupe des 20 plus tard cette année.

Il est tout à fait concevable que les discussions de Sullivan avec Wang Yi aient abordé la crise au Moyen-Orient, qui est une priorité absolue de la politique étrangère de Biden, en particulier en raison de son impact sur les élections du 5 novembre aux États-Unis. Dans le communiqué chinois , Xi Jinping aurait déclaré à Sullivan : « En tant que deux grands pays, la Chine et les États-Unis devraient être responsables de l’histoire, des peuples et du monde, et devraient être une source de stabilité pour la paix mondiale et un moteur du développement commun. »

Pour en revenir au JCPOA, Téhéran et Washington sont tous deux d’accord sur le fait que l’accord nucléaire de 2015 ne peut pas être ressuscité et qu’il n’est plus d’actualité. Cela signifie qu’un nouveau format de négociations et un nouvel ordre du jour doivent être convenus.

C'est en Norvège qu'entre en scène Pezeshkian. Ce qui rend ce spectacle enchanteur, c'est un appel téléphonique reçu jeudi par le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre. La question du nucléaire iranien et la crise au Moyen-Orient ont occupé une place importante dans la conversation . La Norvège est un pays membre de l'UE/OTAN qui jouit d'une solide réputation en tant que médiateur dans les conflits internationaux épineux, et elle est l'un des alliés les plus proches et les plus fiables des États-Unis. 

Dans ce contexte, le « retour » de l’ancien ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif, sur la scène diplomatique est à noter. Il occupera le poste de vice-président chargé des affaires stratégiques dans le nouveau gouvernement. Araghchi était l’adjoint de Zarif en tant que négociateur nucléaire dans l’administration de Hassan Rohani. L’équipe est de retour en selle. Tous deux sont très appréciés dans les capitales occidentales.  Zarif a notamment de nombreux contacts avec l’élite de la politique étrangère américaine, notamment les think tanks et les leaders d’opinion. 

Il est urgent de relancer les négociations sur le nucléaire iranien, l'Iran continuant d' accroître ses stocks d'uranium enrichi à des niveaux proches de ceux de la fabrication d'armes nucléaires. Mais l'objectif de Washington sera également d'engager le dialogue avec Téhéran sur toute une série de questions de sécurité régionale. Les puissances occidentales sont particulièrement préoccupées par le soutien militaire iranien à la Russie dans la guerre en Ukraine. 

Dans le schéma américain, la volonté de Biden d’accepter un assouplissement du régime des sanctions dépendra bien sûr en grande partie de la coopération de l’Iran sur les questions de sécurité. En tenant la Russie à l’écart, les Américains espèrent probablement avoir un avantage, mais Zarif et Araghchi sont également d’habiles négociateurs. 

Le Guide suprême a clairement fait savoir qu’il soutenait pleinement la présidence de Pezeshkian et, surtout, qu’il attendait le soutien des autres piliers de l’establishment – ​​le Majlis, le pouvoir judiciaire, les forces armées, etc. –. Le décret de Khamenei sur la présidence stipule : « Je soutiens le vote de la nation en faveur du sage, honnête, orienté vers le peuple et érudit Dr Massoud Pezeshkian… Avec mes sincères prières et mes vœux de succès, je voudrais rappeler que le vote de la nation et mon soutien resteront intacts tant que son approche cohérente dans le droit chemin de l’Islam et de la Révolution se poursuivra. » 

Le message de l’ayatollah Khamenei s’adresse autant à la nation iranienne qu’au public occidental.